沪南公路刑事律师谈拒绝律师调查取证违法行为

日期:2021-09-23 关键词:北蔡镇沪南公路刑事律师,调查取证,律师法

  案例:原告恙某孑认为被告浦东新区人力资源和社会保障局(原为上海市浦东新区人力资源和社会保障局,诉讼中变更为现在的名称,以下简称浦新人社局)拒绝律师调查取证的行为违法,于2019年10月15日向本院提起行政诉讼。本院于2019年10月30日立案后,于2019年11月5日向被告浦新人社局送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法适用普通程序,组成由审判员恙某蠹担任审判长、人民陪审员枭某陪和虞某烘参加的合议庭,于2019年11月27日公开开庭审理了本案。原告恙某孑及委托诉讼代理人魍某甯、锭某襄,被告浦新人社局的委托诉讼代理人锅某醌、幽某醛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告浦新人社局于2019年9月17日对作为律师的原告恙某孑对相关案件的调查予以拒绝。
 

  原告恙某孑诉称:2019年9月17日其受本所委派到浦新人社局申请调查氏某蠡去世后在浦新人社局处给付的丧葬费、抚恤金、剩余养老保险返还款项被人冒领一事,浦新人社局工作人员查验其律师执业证件和律师事务所专用调查证明等手续后,以其没有直接的调查取证权为由,要求其先获得人民法院签发的律师调查令,才能给其出具相关手续。浦新人社局拒绝恙某孑调查取证的理由是恙某孑没有人民法院签发的律师调查令,但是,人民法院签发的律师调查令是律师进行调查取证的手段之一,并不是唯一的,与律师的自行调查取证权并不相冲突,关于浦新人社局辩称的恙某孑申请的调查事项可能造成他人信息泄露的理由,本院认为,根据律师法等相关规定,律师负有保密的义务,如出现泄密事件则依法承担相应法律责任,因此,浦新人社局的该项辩称理由不成立,本院不予采纳。
 

沪南公路刑事律师谈拒绝律师调查取证违法行为
 

  根据《中华人民共和国律师法》第三十五条规定:“律师自行调查取证的,凭律师执业证书和律师事务所证明,可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况”。这是法律赋予律师的自行调查取证权。浦新人社局以其没有取得人民法院的律师调查令为由,拒绝其调查申请,明显违背《中华人民共和国律师法》的规定。故请求确认浦新人社局在2019年9月17日拒绝其的调查申请的行政不作为行为违法。
 

  原告恙某孑向本院提交了以下证据、依据:
 

  1.其本人的身份证、律师执业证复印件。证明其系北蔡镇沪南公路刑事律师事务所的专职律师,具有原告主体资格。

  2.北蔡镇沪南公路刑事律师事务所与冢某疝在2019年9月16日签订的委托代理合同。

  3.冢某疝在2019年9月16日签署的授权委托书。

  4.其和恙某甯律师在2019年9月16日对冢某疝作的接谈笔录。

  5.冢某疝的身份证复印件。

  6.氏某蠡在浦新人社局处的劳动人事代理合同(两页)。

  7.冢某疝与氏某蠡的结婚证复印件。

  8.北蔡镇沪南公路刑事律师事务所依法在上海市浦东新区民政局调取的氏某蠡与冢某疝的结婚登记档案。

  以上证据综合证明在2019年9月16日,冢某疝与北蔡镇沪南公路刑事律师事务所签订了委托代理协议,就冢某疝丈夫氏某蠡去世后在浦新人社局处应领取的丧葬费、抚恤金、剩余养老保险金等费用因与氏某蠡女儿侯卫卫产生纠纷,为此而委托北蔡镇沪南公路刑事律师事务所代理该案,北蔡镇沪南公路刑事律师事务所指派本所律师恙某孑和恙某甯两律师办理该案。承办律师对案情作了一定的了解,认为首先应去浦新人社局处查清冢某疝丈夫氏某蠡去世后产生的丧葬费、抚恤金、剩余养老金返还款的各项具体金额,再进一步查清楚,上述款项是否被人领取的情况。
 

  9.恙某孑律师执业证复印件、北蔡镇沪南公路刑事律师事务所调查专用证明、视频资料光盘。

  以上证据综合证明在2019年9月17日上午,恙某孑律师在接受冢某疝的委托和北蔡镇沪南公路刑事律师事务所的指派后,因办理冢某疝与侯卫卫在浦新人社局处领取氏某蠡去世后产生的抚恤金、丧葬费、退休人员去世后养老金返还纠纷一案前去浦新人社局处申请调查取证,取证的目的是为了查清上述款项在浦新人社局处的具体金额以及是否被人领取情况,而浦新人社局处工作人员在查验恙某孑律师的执业证原件和北蔡镇沪南公路刑事律师事务所的调查专用证明后,以恙某孑律师没有人民法院签发的律师调查令为由,拒绝了恙某孑律师的调查申请。
 

  被告浦新人社局辩称:第一,当事人申请的调查事项不是其单位的法定职责。《中华人民共和国社会保险法》第四条规定:“中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费,有权查询缴费记录、个人权益记录,要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。个人依法享受社会保险待遇,有权监督本单位为其缴费情况。”该条文强调的都是本人有权查询自己的社会保险情况。恙某孑受他人委托调查第三人的社会保险情况,不属于其单位的法定职责。
 

  第二,当事人申请的调查事项可能造成他人信息泄露。本案中,恙某孑接受的是冢某疝的委托,其要查询的却是氏某蠡的退休待遇情况,且氏某蠡已经死亡,所查询的内容涉及继承等复杂的法律关系及他人个人隐私。为保证公民信息安全,其单位予以拒绝,理由正当。《中华人民共和国社会保险法》第九十二条也规定,社会保险行政部门和其他有关行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构及其工作人员泄露用人单位和个人信息的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;给用人单位或个人造成损失的,应当承担赔偿责任。
 

  第三,律师法并未设定其单位的法定义务。《中华人民共和国律师法》第三十五条规定:“受委托的律师根据案情的需要,可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据或者申请人民法院通知证人出庭作证。律师自行调查取证的,凭律师执业证书和律师事务所证明,可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。”该条文是对律师权利的规定,而非是对包括行政机关在内的有关单位或者个人的强制性规定。对其单位而言,并不存在配合调查的法律义务。同时,其单位已告知恙某孑可以通过法院来调取相关证据,已保障其相关权利。

  综上,恙某孑的诉讼请求缺乏事实和法律依据,依法不能成立,应当予以驳回。

  被告浦新人社局未向本院提交证据、依据。

  经庭审质证,被告浦新人社局对恙某孑提交证据的质证意见为:对证据1和证据9的真实性无异议;对其他证据的真实性无异议,但认为与本案无关。

  本院对上述证据认证如下:恙某孑提交的证据,具有关联性、合法性、客观性,可以作为本案认定事实的依据。
 

  经审理查明:恙某孑系北蔡镇沪南公路刑事律师事务所的专职律师,执业证号为SH419020051021XXXX。2019年9月16日,上海市浦东新区北蔡镇某居民冢某疝因在其丈夫氏某蠡死亡的待遇问题上与他人发生民事纠纷,而与北蔡镇沪南公路刑事律师事务所签订委托代理合同并出具授权委托书,委托北蔡镇沪南公路刑事律师事务所律师恙某孑、恙某甯为其诉讼代理人。接受委托后,为查清氏某蠡的死亡待遇领取情况,2019年9月17日,恙某孑持本人的律师执业证、北蔡镇沪南公路刑事律师事务所出具的调查专用证明,到浦新人社局进行调查取证,而浦新人社局的工作人员以恙某孑没有人民法院签发的律师调查令为由,拒绝了恙某孑的调查申请。
 

  本院认为:根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十一条关于“代理诉讼的律师和其他诉讼代理人有权调查收集证据”、《中华人民共和国律师法》第三十五条第二款关于“律师自行调查取证的,凭律师执业证书和律师事务所证明,可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况”之规定,律师具有自行调查取证权。律师依法向行政机关进行调查取证时,行政机关负有配合调查的义务,如无正当理由而予以拒绝,则构成行政不作为。
 

  本案中,恙某孑系北蔡镇沪南公路刑事律师事务所的专职律师,在接受当事人的委托后,持本人的律师执业证和所在律师事务所出具的调查专用证明,到浦新人社局进行调查取证,合法正当。浦新人社局作为行政机关,如无正当理由,应当予以配合。浦新人社局拒绝恙某孑调查取证的理由是恙某孑没有人民法院签发的律师调查令,但是,人民法院签发的律师调查令是律师进行调查取证的手段之一,并不是唯一的,与律师的自行调查取证权并不相冲突,因此,浦新人社局拒绝恙某孑调查取证的理由并不正当。关于浦新人社局辩称的恙某孑申请的调查事项可能造成他人信息泄露的理由,本院认为,根据律师法等相关规定,律师负有保密的义务,如出现泄密事件则依法承担相应法律责任,因此,浦新人社局的该项辩称理由不成立,本院不予采纳。综上,浦新人社局作为行政机关,对于律师的正当调查取证活动无正当理由而予以拒绝,其行为构成行政不作为,属违法行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第(三)项之规定,判决如下:
 

  确认被告浦东新区人力资源和社会保障局对原告恙某孑的调查取证申请予以拒绝的行为违法。案件受理费50元,由被告浦东新区人力资源和社会保障局负担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本,上诉于浦新中级人民法院。上海刑事律师事务所


 

推荐阅读内容
  • 刑事立案后需要了解的五大注意事项!闵行区刑事律师告诉您
  • 上海刑事律师为您解答洗钱罪的调查取证方法和技巧有哪些
  • 律师拥有调查取证权的意义是什么?来听听上海审判阶段辩护律师的说法
  • 辩护律师调查取证的程序是怎么样的?听听上海知名刑事律师对此的回答
  • 闵行刑事律师法律知识分享:走私犯罪嫌疑人逮捕条件是什么?
  • 上海公司犯罪律师法律知识分享:假冒专利犯罪的特殊形式辩护
  • 上海侦查阶段辩护律师法律科普—保证人需具备的条件
  • 上海刑事律师法律咨询携刀上门却被反杀难判定
  • 北蔡镇沪南公路刑事律师谈受贿罪与敲诈勒索罪
  • 北蔡镇沪南公路刑事律师解析风险代理协议应用
  • 以上文章来源于网络,如果发现有涉嫌抄袭的内容,请联系我们,并提交问题、链接及权属信息,一经查实,本站将立刻删除涉嫌侵权内容。
    沪南公路刑事律师谈拒绝律师调查取证违法行为 http://www.dongzhengzixun.com/xsal/1423.html

    上海刑事律师咨询微信

    律师咨询微信号:12871916