妨害作证罪的立法过程是怎样的?上海刑事律师为您讲解

日期:2023-01-14 关键词:上海刑事律师,妨害作证罪

  不过到12月,这一制度规定企业并未删去,《刑法(修订草案)》第278条将主体进行扩张为“律师或其他辩护人”,同时我们增加了“伪造相关证据”的行为管理方式。但是八届全国人大及其常委会第23次会议分组审议意见研究表明,仍然有委员提出一个删除律师伪证罪,认为自己单独使用规定对于律师伪证罪不利于我国律师积极作用的发挥,建议在妨害证据罪中增加“辩护人”而与“司法社会工作服务人员”并列发展成为从重处罚的主体。上海刑事律师带您了解相关情况。

妨害作证罪的立法过程是怎样的?上海刑事律师为您讲解

  截至1997年1月13日至24日,这项规定尚未删除,但其主题已改为“辩护人、诉讼代理人”。第二款还规定了诉讼代理人在民事和行政诉讼中阻碍证据的刑事责任。律师刑事责任范围进一步扩大。但是,全国人民代表大会常务委员会办公厅秘书处于2月17日颁布的《刑法(修订草案)》第303条删除了上述民事和行政诉讼中的诉讼代理人妨害证据罪。

  说明这一规定尚不成熟,但刑事诉讼中辩护人、诉讼代理人妨害证据罪仍然保留。3月3日,第八届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议召开集体审议,表明仍有委员提议将犯罪主体扩大到“司法人员”。因为对司法人员的要求应该比对辩护人和诉讼代理人的要求更严格。

  全国人民代表大会常务委员会秘书处发布的《中央有关部门和地方有关部门关于刑法修订草案的意见》显示,包括司法部、全国律师协会在内的相当多单位和地方仍然认为,不应当设立该罪。

  上述3月1日颁布的刑法(修订草案)仍然原封不动,但1997年3月13日,八届全国人大五次会议主席团第三次会议通过的刑法(修订草案)突然在第三百零六条增加了第二款,规定辩护人、诉讼代理人提供、出示、引用的证人证言或者其他证据不真实,不是故意伪造,不属于迄今为止, 现行刑法第306条的毁灭证据、伪造证据、辩护人、诉讼代理人妨害作证罪终于成型了。

  之所以不厌其烦地细致梳理上述相关立法工作过程,是想说明存在以下几点问题认识:

  首先,1979年刑法颁布后,立法机关于1982年决定研究修改,1988年提出初步修改方案。但长期以来,律师和诉讼代理人妨碍证据行为的刑事责任并没有列入立法议程,在此期间对《刑法》的许多修改都没有类似内容。

妨害作证罪的立法过程是怎样的?上海刑事律师为您讲解

  直到1994年3月3日在收集《刑法典》(订正草案)的分项条款时,立法者们才长期不知道这种行为的危险,或者至少认为这种行为对于刑法的惩罚是不必要的。特别是,直到现行刑法颁布前两个月,在民事和行政诉讼中,诉讼代表妨害证据行为刑事责任首次出现在订正草案中。

  鉴于该规范对确定特定职业群体刑事责任的重要性, 如此短的程序将是对立法极为漠不关心的问题。也许是由于思维的不成熟,再加上甚至在刑事诉讼领域对辩护人和诉讼代理人的刑事责任问题也是极具争议性的,这一规范,在接下来的两个月里,突然之间,又在立法中引起了规范的争议。

  第二,必须注意的是,1997年3月13日增加了《刑法》第306条第2款,3月14日召开了第八届全国人民代表大会第五次会议,并通过了《刑法》修正案草案。

  这一款的作用类似於刑法第二百四十三条第三款(诬告罪)规定的“指控不是故意虚假,而是虚假的,或者指控是虚假的,不适用前两款的规定”,或者减轻基本规定的处罚过重,或者主观责任的定义基本规定过於模糊,导致刑事责任的极端扩大甚至滥用。对于后者,学者们认为: 对是非不能追究刑事责任,否则就会堵塞道路,会造成新的不公正监狱,《刑法》专门对这一规定进行界定,无疑是必要的。

  也可以对《刑法》第306条提高这种警惕。鉴于现行刑法中只有消极和警示因素,情况尤其如此。这种规管方法的重要性在於,即使立法者知道有需要订立这些条文,但在这些条文中,滥用刑事责任的风险实在太高,以致即使在合法性原则的条文中,我们也不得不浪费立法规范的资源,以澄清那些不言而喻的基本知识。

妨害作证罪的立法过程是怎样的?上海刑事律师为您讲解

  同时,上海刑事律师发现,随着刑法修改到最后,修改的空间更小了。实际上,在3月1日和13日的两次草案之间,具体条款的具体内容变化很小。因此,在最后时刻进行这样一个标准的紧急补充,必然意味着立法机关内部对这样一个标准必然存在重大分歧,但通过这样一个妥协性的规定,可以达到刑事责任归属与克制之间的平衡,从而缓解刑事滥用的风险。


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