倒卖许可证构成走私之分析

　　近期，上海海关查获了一起“非法‘中介’出借倒卖许可证”案。涉案公司H公司是一家持有固体废物进口许可证的正规企业，可以合法进口并加工固体废物。但由于设备环保要求高、行业竞争激烈等因素，生意并不好做。H公司由于每年都有进口固体废物的额度，如果当年不能完成规定的进口额度，第二年额度就会相应下调。为了保留进口额度，以便东山再起，H公司违法将进口固体废物许可证出借给了进口固体废物的“中介”许某某。上海海关缉私部门发现，许某某通过层层关系，还拿到了包括H公司在内的数家正规企业的固体废物进口许可证。

　　案件侦办过程中，上海海关缉私警察曾对许某某假借H公司许可证走私进口的废棉进行了跟踪，最终一路追查到浙江苍南的X纺织和C纺织两家加工企业。“狭小昏暗的简易棚里，杂乱堆放着废旧衣物和纺织下脚料，现场棉絮飞扬，工人只佩戴着口罩，刺鼻的酸臭腐败味一直弥漫到周围居民区……”办案缉私警眼前呈现的便是如此情景。X及C两家企业均无加工固废的环保资质证明。

　　上海刑事律师东正律师团队观点：

　　根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》“第二十一条　未经许可进出口国家限制进出口的货物、物品，构成犯罪的，应当依照刑法第一百五十一条、第一百五十二条的规定，以走私国家禁止进出口的货物、物品罪等罪名定罪处罚;偷逃应缴税额，同时又构成走私普通货物、物品罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

　　取得许可，但超过许可数量进出口国家限制进出口的货物、物品，构成犯罪的，依照刑法第一百五十三条的规定，以走私普通货物、物品罪定罪处罚。

　　租用、借用或者使用购买的他人许可证，进出口国家限制进出口的货物、物品的，适用本条第一款的规定定罪处罚。”

　　在本案中X纺织和C纺织两家加工企业购买H公司的固体废物进口许可证，该行为符合上述司法解释中的“租用、借用或者使用购买的他人许可证，进出口国家限制进出口的货物、物品的”故X纺织和C纺织的行为构成走私罪，且为单位犯罪。至于是应以走私国家禁止进出口的货物、物品罪还是以走私普通货物、物品罪追究其刑事责任还应视其偷逃应缴税额，择一重罪处罚。

　　对于此类刑事风险，上海刑事律师东正团队认为可以采取相应措施来避免。